公安部關(guān)于印發(fā)《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定》的通知
公通字[2000]13號
 
頒布日期：20000301 　實(shí)施日期：20000301 　頒布單位：公安部 

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（中辦發(fā)〔1998〕25號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政法機關(guān)保留企業(yè)規范管理若干規定〉的通知》（中辦發(fā)〔１９９９〕17號）精神，鞏固公安機關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤的成果，加強公安機關(guān)對保安服務(wù)公司的領(lǐng)導和管理，規范保安服務(wù)行為，完善保安服務(wù)管理制度，公安部制定了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
2000年2月27日

　　公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定
　　一、保安服務(wù)公司是為社會(huì )提供專(zhuān)業(yè)化、有償安全防范服務(wù)的特殊性企業(yè)，是協(xié)助公安機關(guān)維護社會(huì )治安，預防和減少違法犯罪的重要力量。
　　二、保安服務(wù)公司由人民政府公安機關(guān)統一領(lǐng)導和管理。公安機關(guān)治安管理部門(mén)是保安服務(wù)公司的主管部門(mén)，代表公安機關(guān)對保安服務(wù)業(yè)實(shí)施管理和監督，規范保安服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，指導保安隊伍建設。
　　三、保安服務(wù)公司只能由公安機關(guān)組建，其他任何單位、部門(mén)、個(gè)人不得組建。直轄市和省會(huì )市以及省轄市公安局和縣（市）級公安局可以組建保安服務(wù)公司。省、自治區公安廳、地區公安處、派出所（警署）和公安機關(guān)內部各部門(mén)、企事業(yè)單位不得組建保安服務(wù)公司。
　　四、保安服務(wù)公司不得冠以公安機關(guān)名稱(chēng)，應作為獨立的法人實(shí)體，實(shí)行獨立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔民事責任。
　　公安機關(guān)與保安服務(wù)公司在經(jīng)濟上徹底脫鉤，不得抽調、占用公司資產(chǎn)，不得以任何方式在公司報銷(xiāo)或者提取費用，不得為公司提供任何形式的經(jīng)濟擔保。
　　五、保安服務(wù)公司應向工商行政管理部門(mén)登記注冊，公司法定代表人人選須經(jīng)公安機關(guān)治安管理部門(mén)審核。公安機關(guān)的現職領(lǐng)導干部不得在保安服務(wù)公司兼職，選派民警到保安服務(wù)公司工作，由公安機關(guān)人事部門(mén)按干部管理權限辦理。從公安機關(guān)選派到保安服務(wù)公司工作的民警可以保留警籍，但不得著(zhù)警服。在保安服務(wù)公司工作期間，晉級、晉銜等與其他民警相同，工資和福利待遇只能選擇一頭。
　　六、各級公安機關(guān)治安管理部門(mén)負責組織對保安服務(wù)公司法定代表人、公司管理人員和保安員進(jìn)行培訓、考核。未經(jīng)公安機關(guān)培訓、考核合格并取得《保安人員資格證書(shū)》的人員，保安服務(wù)公司不得錄用?！侗０踩藛T資格證書(shū)》由公安部統一制定式樣，省、自治區、直轄市公安廳、局治安管理部門(mén)負責組織頒發(fā)并組織對《保安人員資格證書(shū)》進(jìn)行年審。
　　七、保安服務(wù)公司要按照《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》的規定，加強對派往營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝等娛樂(lè )場(chǎng)所保安員的管理工作，對被派往這些場(chǎng)所的保安人員要實(shí)行定期換崗、定期輪訓，防止違法亂紀情況的發(fā)生。
　　八、公安機關(guān)治安管理部門(mén)要加強對保安服務(wù)公司工作的日常檢查、監督，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。每年會(huì )同有關(guān)部門(mén)對保安服務(wù)公司領(lǐng)導班子成員進(jìn)行一次考核，并配合政府審計部門(mén)對公司財務(wù)狀況進(jìn)行審計。
　　九、保安服務(wù)公司要建立健全黨、團組織，并充分發(fā)揮黨、團組織在公司的政治核心作用和骨干作用，加強思想政治工作。
　　十、保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)范圍：
　?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區、公共場(chǎng)所的安全守護；
　?。ǘ┴泿?、有價(jià)證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其它貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險物品的押運；
　?。ㄈ┱褂[、展銷(xiāo)、文體、商業(yè)等活動(dòng)的安全保衛；
　?。ㄋ模┭兄崎_(kāi)發(fā)、推廣應用各類(lèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品，承接各類(lèi)安全技術(shù)防范系統工程，并提供相應的技術(shù)服務(wù)；
　?。ㄎ澹┌踩婪蹲稍?xún)服務(wù)。
　　十一、保安服務(wù)公司不得從事下列活動(dòng)：
　?。ㄒ唬┨峁﹤€(gè)人人身保安服務(wù)；
　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)各類(lèi)槍支、彈藥、管制刀具等器械；
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)人民警察的警用標志、制式服裝和警械。
　　保安服務(wù)公司不得從事非保安業(yè)務(wù)，不得從事生產(chǎn)和商貿活動(dòng)，不得接受企業(yè)掛靠，不得延伸辦企業(yè)。
　　十二、保安人員的職責：
　?。ㄒ唬﹫绦惺刈o、押運等安全防范任務(wù)；
　?。ǘ┌凑諊液托袠I(yè)標準，提供設計、安裝保養、維護安全技術(shù)防范設施和保安裝置等保安技術(shù)服務(wù)；
　?。ㄈΠl(fā)生在執勤區域內的刑事案件、治安案件和治安災害事故，及時(shí)報告當地公安機關(guān)和客戶(hù)單位，采取措施保護發(fā)案現場(chǎng)，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現場(chǎng)秩序；
　?。ㄋ模┞鋵?shí)防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施，發(fā)現執勤區域內的治安隱患，立即報告客戶(hù)單位和公安機關(guān)主管部門(mén)，并協(xié)助予以處置；
　?。ㄎ澹┓?、行政法規和規章規定的其它職責。
　　保安人員可以查驗出入執勤區域的車(chē)輛、物品的出入手續。對現行違法犯罪行為應當及時(shí)制止，對現行違法犯罪嫌疑人應當扭送公安機關(guān)處理。保安人員要主動(dòng)向公安機關(guān)反映治安情況和信息，支持和配合公安機關(guān)執法辦案，不得以任何理由拒絕或者妨礙公安機關(guān)和其它執法部門(mén)依法執行公務(wù)。
　　保安人員執行一般任務(wù)時(shí)，可根據需要配備和使用橡膠警棍等非殺傷性防衛器械；執行押運任務(wù)時(shí)，按照國家有關(guān)規定配備必要的武器裝備。保安防衛器械的配備標準和使用辦法由公安部另行制定。
　　十三、保安人員不得有下列行為：
　?。ㄒ唬﹦儕Z、限制公民人身自由；
　?。ǘ┧巡樗说纳眢w或者扣押他人合法證件、合法財物；
　?。ㄈ┤枇R、毆打他人或者教唆毆打他人；
　?。ㄋ模┧阶詾樗颂峁┍０卜?wù)；
　?。ㄎ澹┳璧K國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)；
　?。榭蛻?hù)追索各類(lèi)債務(wù)或者解決勞務(wù)糾紛；
　?。ㄆ撸┢渌`反法律、法規和規章的行為。
　　十四、保安服務(wù)公司要按照國家有關(guān)規定加強財務(wù)管理，建立健全各項財務(wù)規章制度，配備合格的財務(wù)會(huì )計人員，嚴格各項收入、支出核算，強化企業(yè)資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
　　十五、保安服務(wù)公司要切實(shí)保障保安人員的合法權益，建立相應的社會(huì )保障制度；充分發(fā)揮職工代表大會(huì )的民主管理和民主監督作用；加強對保安人員的教育和管理，建立健全保安人員學(xué)習、培訓、工作、監督檢查和獎懲制度。
　　十六、保安服裝和保安標志實(shí)行全國統一制式、統一標準、統一管理，定點(diǎn)生產(chǎn)供應。式樣由公安部負責制定。保安人員執行任務(wù)時(shí)必須著(zhù)統一的保安服裝、佩帶統一的保安標志。